深圳市政协七届二次会议于4月10日召开，深圳市七届人大二次会议于4月11日召开，深圳进入“两会时间”。有着深圳民营企业家身份的政协委员们在“两会”中精彩亮相，他们围绕全市中心工作和社会关注的热点积极建言献策、履行职能，贡献民营企业家的智慧和力量。

第七届深圳市政协委员

深圳市工商联（总商会）副主席

深圳市中小企业发展促进会执行会长

深圳中航信息产业集团股份有限公司总裁

为推进中小企业高质量发展排忧解难

    发展势头强劲的民营中小企业群体是深圳经济创新、经济增长的重要动力，在推动城市产业结构优化升级、经济高质量发展上，发挥着不可或缺的关键作用。

    发展成就不仅表现在“量”上，更表现在“质”上。一是创业活力足,发展韧性好。2020年全市新登记中小企业33.3万家，营业收入同比增长5.8%。二是创新动力强，发展质量高。高新技术企业总量超过2万家，其中中小企业占比超过90%。专精特新“小巨人”企业169家，中小企业授权专利数占企业授权专利总数的84%；全市60%多的“中国驰名商标”、70%多的“中国名牌产品”、80%多的创新载体、90%多的国家知识产权优势企业均来自中小企业。三是领军企业多，中小板和创业板上市企业总量连续15年居国内大中城市第一位，中小企业涌现出众多细分行业领军企业。

    但我市中小企业发展仍然存在一些较为突出的问题。如：原材料成本上涨；融资需求与金融服务供给不足的矛盾尖锐；优秀人才引进难，技能型人才矛盾突出；数字化率低、龙头企业和中小企业协同效应尚未充分体现。

    为此，特提出如下建议：

    一是加强原材料市场价格监测和预警，推进原材料工业与中下游行业的融合发展。完善大宗商品价格监测平台；加强市场监管和价格预期管理；针对受原材料价格冲击严重的行业，定向扩大资金投放。

    二是多措并举多方协调，疏解海运市场“一舱难求”局面。加大出口航线运力和集装箱供给；建立外贸企业和船公司面对面沟通渠道，积极解决信息不对称问题；规范引导船公司收费行为，严厉打击黄牛炒箱倒卖行为；通过数字技术进行高效的物流调度，加快空箱周转率。

    三是进一步加强金融支持，精准对接中小微企业融资需求。延续贷款延期还本付息政策；重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控的中长期信贷支持；精准对接小微企业技术研发、成果转化、装备购置、并购重组等融资需求；加强线上融资平台建设。

    四是为优势中小制造业企业解决发展空间。通过探索规划调整、用地性质变更盘活存量工业用地，通过企业自主改造、市场联合开发、政府主导开发等模式，建设一批面向优势中小制造业企业的研发、生产用房，解决优势实体产业发展的急需。

    五是进一步完善人才政策，强化制造业高质量发展人才支撑。深化产教融合、校企合作，鼓励龙头制造企业自办职校；提高制造业高技能人才待遇；探索实施“一区一特色”重大人才工程培育计划。

    六是加速中小企业数字化转型，打造数字化转型协同生态。大力推广行业典型案例和经验做法；创新突破中小企业数字化转型的高端要素；推动大中小企业融通发展，打造数字化转型协同生态；完善中小企业数字化转型的基础支撑体系。

    七是为中小企业获得科技创新的成果转化提供平台支持。出台政策充分激励各行业民营制造业头部企业发挥引领作用，组建政、产、学、研、资、用的技术开发联盟，瞄准成果应用推广关键技术和重要设备进行联合攻关，为产业集群的中小企业建样板、树典型。

     八是加快纾困解难措施落地落细。按照谁制定谁宣讲的原则，针对普惠性政策，政府应通过“免申即享”，用数据“自动兑付”惠企政策；针对精准化的扶持政策，应“一键申领”，让企业“触手可及”，解决惠企政策落地最后一公里问题。