《小巨人腾飞》第十六期 | 对中小企业认识的四次飞跃（一）
发布时间：
2023-11-07 17:00
如何看待中小企业（主要是民营中小企业），对其是支持还是限制发展？在这个问题上，建国后走过了一条曲折的道路，从认知上经过了一个不断提高认识、逐步统一思想的过程。概括说经过了几次飞跃。
图片来源：《深圳财富传奇：品牌定输赢》2015年人民出版社出版 作者 段亚兵
第一次飞跃，端正对民营中小企业的认识。
新中国建立后的1956年，进行了社会主义改造，理论上讲中国大陆的资本主义经济实际上不复存在。但由于市场有需求，从1956年下半年开始，自由市场明显活跃，个体工商户迅速发展。对此，党和政府采取了一种鼓励的“新经济政策”。
1957年以后，“左”的思想开始逐渐占了上风。以后的一个时期里，随着建立高度经济统一的计划经济体制，开始推行国有、集体所有制等单一公有制经济制度，私营经济被当作社会主义革命的重点对象，把产生资本主义因素的经济社会条件（如“三自一包”、“投机倒把”、“长途贩运”等），当做社会主义革命的重点对象，用阶级斗争的残酷手段，予以无情打击，必须干净、彻底地消灭之。
1978年后，党的十一届三中全会决定将工作的重点从“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来，使人们思想大解放，坚持实事求是的思想路线，开始纠正对中小企业（特别是民营中小企业）的错误认识。
第二次飞跃，民营中小企业在实践中突破了理论的束缚。
在理论界长期争论不定的时候，社会实践中却出现了一场静悄悄的革命。1980年，温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照；接着福建晋江县陈埭镇领导动员农民联户集资办企业。这两件事标志着中国开始鼓励个体户和乡镇企业的发展。
1987年初，中共中央发出文件，首先肯定了私营企业存在的必要性和它的积极作用，要求采取“允许存在，加强管理，兴利除弊，逐步引导”的方针。同年10月，中共十三大报告强调，私营经济“是公有制经济必要的和有益的补充。”1988年4月，全国人大通过宪法修正案：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。”这标志着我国对中小企业（包括民营企业）的支持和保护从政策层面转变到了法律制度，让中小企业的发展有了更加可靠的法律保障。
第三次飞跃，肯定民营经济的重要作用。
1992年邓小平发表南方谈话，提出了判断经济发展的“三个有利于”标准，即“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”
这一年秋天召开的中共十四大确定了中国实行市场经济的大政方针。提出在建立社会主义市场经济体制的过程中，“国家要为各种所有制经济平等参与市场经济创造条件，对各类企业一视同仁。”
中共十五大，则把公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，确定为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
中共十六大提出，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。”
中共十七大报告提出，推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。
国家确定采纳市场经济的制度，就把对企业的管理由过去“看得见的手”（主要是行政决策）转变为“看不见的手”（市场方式）；由人治变为法治，就让中小企业的发展有了极为广阔的前景。
图片来源：深圳市中小企业发展促进会 2000年1月10日，深圳民营企业代表团赴京向中央领导及各部委领导汇报深圳改革开放成果，受到了全国政协、中央统战部领导的亲切接见。
连载十六，敬请续读
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